Masalah distribusi pendapatan menjadi salah satu masalah yang dihadapi dunia pada dewasa ini. Banyak negara yang berhasil menurunkan kemiskinan secara dramatis seperti China dan Vietnam namun menghadapi persoalan dalam peningkatan distribusi pendapatannya. Indonesia pun menghadapi kendala yang serupa. Dengan melihat perkembangan distribusi pendapatan di Indonesia sebelum dan setelah krisis ekonomi, terdapat indikasi adanya pemburukan distribusi pendapatan di Indonesia. Yang lebih mengkuatirkan lagi, gejala pemburukan distribusi pendapatan terjadi lebih besar di daerah pedesaan dibandingkan dengan daerah perkotaan.